以党的十九大精神为指引全面开启广元道路运输现代化建设新征程

admin 2018年04月08日

 

市运管局局长  马志忠

 

道路运输是连接生产、消费的重要环节,是国民经济和社会发展的基础性、先导性、保障性、服务性行业。广元道路运输工作将坚定以党的十九大精神为指引,主动对标“交通强市”和“建成川陕甘三省结合部现代化中心城市”目标,以加快建设“六大体系”为支撑,全面开启广元道路运输现代化建设新征程。

一、加快建设城乡一体的客运网络体系。认真落实党的十九大关于“解决不平衡不充分问题”的要求,抢抓“脱贫攻坚战”和“乡村振兴战略”的重大机遇,以基础设施建设、资源优化配置和公共服务为抓手,加快实现道路运输领域的城乡统筹、城乡融合、城乡一体。支持城市公交向城市周边延伸覆盖,支持农村客运和城际间干线客运实行公交化改造,加快推进城乡道路客运统筹协调发展,三年内实现所有乡镇和建制村100%通客车。支持发展以“大容量、低消耗、公交化”为特点、满足大众出行需求的干线客运,支持发展以“高效率、响应式、门到门”为特点,满足多层次、多元化、个性化出行需求的包车客运、网约客运和定制客运。到2020年,基本形成“城乡一体、资源优化,档次齐备、互为补充,高效低耗、服务优质”的道路客运网络体系。

二、加快建设立体综合的城市公交体系。认真落实党的十九大关于“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的要求,以努力提升群众的获得感、幸福感、安全感为目标,优先发展满足大众出行的公共交通,以公交基础设施建设、公交线网发展、公交车辆更新、公交一卡通结算、公交路权和信号优先为抓手,大力提升公共交通的分担率、覆盖面、通达深度以及便捷性、舒适性和安全性。优先发展以大容量、低消耗公交为主体,以高档次、高效率出租汽车和网约车为补充,各种运输方式有效衔接、互为补充的综合公共交通体系。大力支持农村客运公司化、区域化、网络化、公交化、定制化和预约化改造,方便农村群众出行。到2020年,基本确立公共交通在交通运输体系中的主体地位,基本实现城市公交、城际公交和农村公交全面协调有序发展。

三、加快建设配套联动的货运物流体系。认真落实党的十九大关于“以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”的要求,以促进货运物流业“转型升级”和“降本增效”为目标,积极运用现代物流技术改造传统货运业,全面整合和优化物流链。加快建设货运物流信息平台,大力发展水陆联运、公铁联运、陆空联运、城市配送、城际专线、农村物流服务,提升物流综合效益。鼓励发展集装箱运输、甩挂运输、冷链物流运输。积极推动道路货运企业加速向现代物流转型升级,培育一批成长性好、集约化程度高、市场吸纳能力强的大型骨干物流企业,增强道路运输在综合运输体系中的比较优势和竞争力。到2020年,基本形成道路运输与其它运输方式有效衔接,与产业园区、物流园区有效对接,覆盖城乡、配套联动、优质高效的现代货运物流体系。

四、加快建设无缝衔接的客货枢纽体系。认真落实党的十九大关于“在发展中补齐民生短板”的要求,抢抓“四好农村路”建设和“广元三年交通大会战”的有利契机,加快客货枢纽站场体系建设,有效解决好联系和服务群众的“最后一公里”问题。客运方面,三年内实现市本级综合客运枢纽全覆盖、零换乘,所有县级城市100%有功能完善的客运站,所有乡镇100%有等级客运站,所有建制村100%有招呼站。货运物流方面,三年内基本建成以市级货运物流枢纽为中心,以县、乡、村三级货运物流节点为支撑的货运物流站场体系,充分发挥货运物流站场的平台支撑作用和吸纳、集聚、吞吐效应,促进企业、站场、平台和供需端等多方合作、集约经营。到2020年,基本形成道路运输与铁路、水运、航空等多种运输方式综合配套、无缝衔接、一体高效的客货运输综合枢纽体系。

五、加快建设融合发展的运输服务体系。认真落实党的十九大关于“高质量发展”的要求,以全面深化改革为突破口,以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用为手段,激发市场活力,增强发展动力。鼓励道路运输企业积极探索运旅结合、运商结合、运产结合、运园结合等新路径,实现道路运输与其他产业融合发展的倍加效应。支持道路运输企业利用大数据、云计算、人工智能等新技术, 积极探索“互联网+道路运输”新业态,促进道路运输产业开放融合,创新驱动。支持道路运输企业发展辅助经营、连锁经营、延伸经营和规模经营、集约经营。鼓励道路运输企业跨区域、跨行业、跨专业进行收购、重组、合并、兼并,做大规模、做强实力、做亮品牌、做优服务。到2020年,基本形成体系健全、功能完备、规模集约、配套联动的道路运输综合服务体系。

六、加快建设健全高效的安全应急体系。认真落实党的十九大关于“加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局”的要求,以安全监管和应急管理为重点,加快建设健全高效、实用管用的安全和应急工作体系。安全方面,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,全面压实企业的主体责任、属地的管理责任和主管部门的监管责任,穷尽措施手段,不断强化各个方面、各个环节、各个细节的安全监管,最大限度的预防事故,坚决防止重大恶性事故,确保人民群众生命财产安全。应急方面,全面落实“属地管理、条块联动,平战结合、常态应急,依法征用、合理补偿”的原则,扎实做好防大灾、抗大难的各项工作准备、物资储备和实战演练。到2020年,基本形成组织健全、协调有序,权责明确、务实高效的安全和应急工作体系。